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  • 保險公司償付能力監管規則(Ⅱ)實施進展順利——保險業服務實體經濟能力增強

    發布日期: 2022-10-09 14:12:00

    今年初,《保險公司償付能力監管規則(Ⅱ)》(簡稱“規則Ⅱ”)實施。據中國銀保監會相關部門負責人介紹,規則Ⅱ建設工作于2017年9月份啟動,以引導保險業回歸保障本源、專注主業,增強服務實體經濟能力,有力有效防范保險業風險,加大加快金融業全面對外開放為目標,對原有償付能力監管規則進行全面優化升級。
    記者了解到,規則Ⅱ實施以來,在引導保險業服務實體經濟、支持資本市場發展方面取得積極成效。從今年上半年實施情況看,規則Ⅱ提高了監管指標的風險敏感性和有效性,在引導保險業服務實體經濟、支持資本市場發展等方面取得積極成效。

    促進服務實體經濟
    規則Ⅱ對綠色債券、養老保險和農業保險、出口信用保險等給予多項支持政策,有效促進了保險業提升服務實體經濟能力,增強服務實體經濟質效。

    規則Ⅱ允許專屬商業養老保險產品的長壽風險最低資本按90%的比例進行計量,有力支持第三支柱養老保險的發展。截至今年二季度末,保險業專屬商業養老保險產品實現保費約22億元,并呈現出快速增長的趨勢。在銀保監會例行新聞發布會上,重慶銀保監局局長蔣平介紹,作為首批試點地區,目前重慶市靈活就業人員參保專屬商業養老保險人數占比高達64.9%。記者在采訪中了解到,自專屬商業養老保險試點到擴展至全國開展以來,中國人壽集團旗下壽險公司深入快遞、家政、餐飲、網約車等行業領域調研,發現較大比例的靈活就業人員沒有參加第一、第二支柱養老保險,為此,在積極推動專屬商業養老保險宣導工作中,重點對養老保險漏保、脫保、斷保的人員進行普及宣傳。
    規則Ⅱ允許保險公司按90%的比例計量農險業務保險風險最低資本。今年二季度末,該項政策節約保險業最低資本約27億元,可支持保險公司為“三農”多提供風險保障約4200億元,有力貫徹落實“保糧食能源安全”的決策部署。記者從大家保險集團了解到,2022年自償二代二期工程實施以來,大家財險農業險業務取得持續發展,今年上半年保費收入實現同比增長75%。從償付能力計量角度來看,以最新季度數據進行測算,大家財險農業險業務計提保險風險最低資本在二期規則下比一期規則減少約9%,體現出了新規對農業保險的支持引導作用。
    此外,規則Ⅱ對政策性中長期出口信用保險、海外投資保險等給予支持,允許其保險風險最低資本按90%的比例進行計量。以今年二季度末數據計算,該項政策可支持保險公司為我國出口和海外投資多提供風險保障約2400億元,有力落實穩外貿的決策部署。記者在采訪中了解到,今年上半年中國出口信用保險公司實現承保金額4451.3億美元,同比增長11.8%;支付賠款7.3億美元,同比增長17.0%;支持對“一帶一路”沿線國家出口和投資951.2億美元,同比增長13%;出口信用保險承保金額占我國出口總額的比重達21.8%。

    支持資本市場發展
    規則Ⅱ對保險公司投資的滬深300成份股,允許其最低資本按95%的比例進行計量,以支持資本市場平穩運行。在政策支持引導下,截至今年二季度末,保險業共投資滬深300成份股約7900億元,節約最低資本138億元,有力支持了資本市場平穩運行。中國保險行業協會資金運用部負責人賈鈺峰表示,雖然資本市場過去幾年經歷了波動,但以銀行股為代表的大盤藍籌股從經營和盈利的穩定性、資產質量和現金股息等角度看,非常符合保險資金立足于長期視角的價值投資理念。藍籌股的低波動性帶來了很好的收益風險比,穩定的股息在持續的低利率環境中為保險資金提供了遠高于債券類資產的投資回報。當前大盤藍籌股的估值水平處在相對低位,如果未來估值修復回升,能為保險資金提供更加可觀的資本利得收益。
    規則Ⅱ對保險公司投資公募REITs,允許最低資本按照80%的比例進行計量,以支持資本市場改革發展。截至今年二季度末,保險業共投資公募REITs約70億元,占公募REITs總規模約13%左右,是重要的機構投資者。上述政策節約保險公司最低資本約7.2億元,有力支持了保險業參與資本市場改革發展。


    來源:經濟日報

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